Мы не первые и не последние: поразительный финал дела о крушении Ту-154 над Чёрным морем через 22 года

20 сентября 2004 года Генеральная прокуратура Украины прекратила уголовное дело о катастрофе российского Ту-154 авиакомпании "Сибирь", сбитого над Чёрным морем тремя годами ранее. К этому моменту президент Украины Леонид Кучма фактически признал, что самолёт был поражён украинской ракетой, принес извинения родственникам погибших, министр обороны ушёл в отставку, а Украина согласилась выплатить семьям жертв миллионы долларов.

Фото: commons.wikimedia.org by Dmitry A. Mottl, https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/

Самолёт в небе

Тем не менее уголовное расследование закончилось без установления виновных. Никто за гибель 78 человек наказан не был.

Спустя 22 года после решения Генпрокуратуры эта история интересна не только как трагедия начала XXI века. Она ставит вопросы, которые сегодня стали ещё острее: кто отвечает за безопасность гражданского неба во время военной активности, когда государство должно закрывать воздушное пространство и почему признание факта катастрофы, выплата денег пострадавшим и юридическое признание ответственности государства могут оказаться совершенно разными вещами.

Рейс Тель-Авив — Новосибирск

4 октября 2001 года Ту-154М авиакомпании "Сибирь" выполнял рейс SBI-1812 из Тель-Авива в Новосибирск. На борту находились 66 пассажиров и 12 членов экипажа. Самолёт шёл на высоте около 11 километров по международной воздушной трассе над Чёрным морем. Воздушный коридор для гражданских самолётов закрыт не был.

В это время на крымском полигоне Опук проходили учения украинских сил ПВО с боевыми стрельбами. Во время учений украинским подразделением была запущена ракета 5В28 комплекса С-200В. Через несколько минут Ту-154 исчез с экранов диспетчеров. Самолёт разрушился в воздухе и упал в Чёрное море. Все 78 человек погибли.

Расследование Межгосударственного авиационного комитета впоследствии пришло к выводу, что лайнер был непреднамеренно поражён боевой частью ракеты комплекса С-200В, которая вместо учебной цели захватила гражданский самолёт.

И спустя почти четверть века эта версия не исчезла из международной авиационной истории: в материалах ICAO 2025 года рейс 1812 прямо приводится как случай уничтожения Ту-154 ракетой 5В28 "земля — воздух", не поразившей предназначенную ей цель во время военных учений.

От отрицания — к признанию

В первые дни после катастрофы украинские власти отрицали причастность своих военных. Но по мере появления данных расследования эта позиция становилась всё менее убедительной. Особенно известным стало заявление Леонида Кучмы 9 октября 2001 года.

Украинский президент призвал дождаться выводов комиссии и произнёс фразу, которую после гибели 78 человек многие восприняли как поразительно неуместную: "Мы не первые и не последние, не надо из этого делать трагедию".

Но уже 24 октября позиция президента фактически изменилась. Кучма признал, что причиной катастрофы стала украинская ракета, попросил прощения у родственников погибших и принял отставку министра обороны Александра Кузьмука. Казалось бы, дальнейший вопрос состоял в установлении конкретной ответственности за трагедию. Однако произошло иначе. 

Украина заплатила — но виновной себя юридически не признала

В 2003 году Украина договорилась с Израилем и Россией о выплатах родственникам погибших. Размер был определён из расчёта 200 тысяч долларов за каждую жертву. Российская часть соглашения предусматривала выплату около 7,8 млн долларов, израильская — около 7,6 млн. В общей сложности речь шла примерно о 15,4 млн долларов. Но в соглашениях появилось принципиально важное понятие — ex gratia.

Это означало, что деньги выплачивались без признания Украиной юридической ответственности за катастрофу.

Получалась парадоксальная ситуация

Президент страны фактически признал поражение самолёта украинской ракетой. Были принесены извинения. Министр обороны ушёл в отставку. Государство выплатило семьям погибших миллионы долларов. Но юридически ответственность за уничтожение самолёта Украина на себя не взяла. 20 сентября 2004 года: дело прекращено

Основанием стало отсутствие состава преступления в действиях должностных лиц Министерства обороны и других ответственных лиц. Украинское следствие заявило также, что не получило объективных данных, которые позволяли бы достоверно утверждать, что Ту-154 был поражён именно ракетой С-200, запущенной во время учений украинской ПВО.

Таким образом, спустя три года после катастрофы возникло трудно объяснимое противоречие.  Сначала — отрицание. Затем — фактическое признание президента страны, извинения и отставки. Затем — многомиллионные выплаты родственникам погибших. И наконец — прекращение уголовного дела при отсутствии виновных.

Правда, точка была поставлена не сразу. Военный суд Киевского гарнизона отменил постановление Генпрокуратуры о прекращении дела, расследование пришлось возобновить. Но в 2007 году дело вновь закрыли. К уголовной ответственности за гибель 78 человек в итоге никто привлечён не был.

Авиакомпания потребовала заплатить за самолёт

Был и ещё один принципиальный вопрос: кто должен компенсировать владельцу стоимость уничтоженного Ту-154? Авиакомпания "Сибирь", позднее ставшая S7 Airlines, предъявила иск Министерству обороны Украины и Государственному казначейству. Компания требовала около 15,3 млн долларов. В сумму входили стоимость самолёта и оборудования и другие убытки, связанные с его потерей. Именно этот процесс растянулся более чем на семь лет.

В ходе судебного разбирательства была проведена дополнительная украинская экспертиза, выводы которой расходились с результатами первоначального расследования. Она поставила под сомнение возможность поражения самолёта украинской ракетой при описанных обстоятельствах.

В сентябре 2011 года Хозяйственный суд Киева полностью отказал авиакомпании в иске. 28 мая 2012 года Киевский апелляционный хозяйственный суд оставил это решение в силе. В декабре 2012 года устояло оно и в Высшем хозяйственном суде Украины.

Таким образом, родственники погибших получили деньги, оформленные как выплаты без признания ответственности, но авиакомпания компенсации за потерянный самолёт не получила.

Когда гражданский самолёт сбивают по ошибке

Подобные трагедии происходили и с другими странами. Один из наиболее известных и сопоставимых случаев произошёл 3 июля 1988 года. Airbus A300 авиакомпании Iran Air выполнял обычный пассажирский рейс IR655 из Бендер-Аббаса в Дубай. Американский ракетный крейсер USS Vincennes, находившийся в Персидском заливе, ошибочно идентифицировал гражданский самолёт как военную угрозу и выпустил по нему ракеты. Погибли 290 человек.

Сам факт запуска ракет американским кораблём США не отрицали. Вашингтон выразил сожаление и позднее согласился выплатить компенсации родственникам погибших и Ирану. Однако юридическую ответственность США также не признали.

Этот пример важен именно потому, что показывает: формула ex gratia придумана не Украиной. Государства нередко стараются разделить гуманитарное урегулирование последствий трагедии и признание международно-правовой ответственности.

Но от этого остаётся главный вопрос: что должно происходить после того, как вооружённые силы государства по ошибке уничтожают гражданский самолёт?

Кто должен закрывать небо

Через четверть века после гибели рейса 1812 этот вопрос стал ещё актуальнее. Современные пассажирские самолёты способны за считанные минуты оказаться в зоне действия дальнобойных систем ПВО. Поэтому безопасность гражданской авиации зависит не только от пилотов и диспетчеров. Она зависит от государства, контролирующего воздушное пространство.

Если проходят боевые стрельбы или существует реальная опасность применения оружия, необходимо заранее определить, может ли гражданская авиация безопасно находиться в этом районе. Именно поэтому сегодня ICAO уделяет отдельное внимание полётам над зонами конфликтов и районами военной активности, обмену информацией об угрозах и своевременному ограничению воздушного пространства.

История рейса 1812 особенно показательна ещё и потому, что никакой войны над Чёрным морем 4 октября 2001 года не было. Проходили учения. Гражданский Ту-154 летел по международной воздушной трассе. Ограничения, установленные на время учений, на эту трассу не распространялись. Но этого оказалось недостаточно.

22 года спустя вопросы остаются

Спустя 22 года особенно заметно, насколько необычной оказалась вся последовательность событий. Самолёт был уничтожен во время украинских военных учений. Международное авиационное расследование связало его гибель с ракетой С-200. Президент Украины фактически признал произошедшее и попросил прощения. Министр обороны подал в отставку. Украина выплатила миллионы долларов родственникам погибших. Но юридической ответственности государство не признало. Уголовное дело в итоге было закрыто. Виновных не оказалось. А владельцу уничтоженного самолёта украинские суды отказали в компенсации.

Именно поэтому эта история остаётся актуальной сегодня. Не только как рассказ о трагедии 78 человек, но и как пример того, насколько разными могут оказаться факт произошедшего, политическое признание, уголовная ответственность и юридическая ответственность государства.

А главный урок катастрофы за четверть века не устарел ни на день. Когда рядом с гражданскими воздушными трассами работают системы ПВО, безопасность должна обеспечиваться не надеждой на то, что ракета не уйдёт от своей цели, а таким режимом воздушного пространства, при котором гражданского самолёта в зоне потенциального поражения вообще не окажется.